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“春种一粒粟,秋收万颗子。”种子是农业和林业生产中*核心、*基础、*重要的的生产资料。种业是战略性、基础性核心产业。
种子企业竞争能力较弱、种子生产水平不高、育种科技创新能力不够强和种子管理力量薄弱……针对我省种业发展中存在的问题,省农业厅检定所研究员崔慧霄等15名省提出议案,呼吁我省应加快种子立法,提升农业科技创新能力,加大植物新品种保护力度,促进种业持续健康发展,保障粮食安全和农产品安全。
作为种业大省,2016年,我省主要农作物种子生产量达3.98亿公斤。近年来,我省良种覆盖率稳定在97%以上,良种在农业增产中的贡献率达到43%以上。种业的发展为全省粮食生产实现连续增长和农产品有效供给起到关键作用。
在丰产丰收的同时,我省面临着人口不断增长、居民消费水平不断提高、耕地面积稳定和地下水超采严重的局面,对粮食安全和农产品安全不能掉以轻心,必须大力发展种业来进一步挖掘农业增产增效的潜力。对此,崔慧霄表示,我省有必要通过种子立法,进一步提升种业科技创新能力、企业竞争力和供种保障能力,从源头上确保粮食安全和农产品安全。
“很多大型种子企业都设在北京,但北京耕地少。我省在种业上加强与京津合作,是实施京津冀协同发展战略的需要,可以利用我省耕地,借助北京技术,实现优势互补。”许金博表示,条例草案应明确规定,县级以上政府应当深化京津冀种业协同发展,推进品种资源保护、良种选育、品种审定、良种推广协作体制机制创新,促进京津冀种业优势互补和互利共赢。
针对部分农民购买的种子来源不明,出了问题找不到来源,找不到人赔偿等情况,许金博主张,条例草案应规定,生产经营者销售的种子应当附有标签和使用说明,标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符,并对标注内容的真实性和种子质量负责。专门经营不再分装的包装种子的销售者,应当建立经营档案,执行进货检查验收制度,验明种子标签和使用说明,并到县级政府农业主管部门备案。
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